一、中晚稻成本收益情況

　　（一）產量高。今年夏秋氣溫較高，陽光充足，日照時間較長，有利于中、晚稻的生長成熟。水利設施好，病蟲害較輕的地方，稻谷飽滿，產量較高，特別是該縣推廣的高檔優(yōu)質稻湘晚秈13號，產量明顯高于去年。但今年該縣夏秋時節(jié)持續(xù)兩個月沒有大的降雨，有些村鎮(zhèn)遭受了干旱，中、晚稻受到了一定程度的影響。就整體而言，該縣中、晚稻單產與去年基本持平，畝均產量超過500公斤。

　�。ǘ�）成本大。一是優(yōu)良品種率的提高和種子用量的增加，引起種子費上升；二是機械化作業(yè)范圍的擴大和機械化作業(yè)收費標準的提高，引起機械作業(yè)費上升；三是農民更加注重科學種植，高價優(yōu)質復混肥的使用比率提高；四是今年病蟲害相比去年較重，黃矮病的影響范圍較大，農藥用量有所增加；五是今年該縣遭受了干旱，排灌費用增加；六是隨著流轉地租金及工價的不斷上漲，土地成本、人工成本剛性上升。雖然今年農資價格下調幅度較大，畝均現金成本比去年有所減少，但也達到了396元，相對于2007年之前的水平仍處于高位，種植成本依然偏大。

　�。ㄈ�）收益好。今年該縣中、晚稻開秤價格為每50公斤92元，比去年低1至2元，但成本費用有所降低，加上今年該縣中、高檔優(yōu)質稻所占的比重增大，綜合產量、成本、價格及品種等因素，該縣中、晚稻畝均現金收益與去年大體相當，經物價部門核算，畝均現金收益為500元，接近最高水平的去年。

　　二、中晚稻市場購銷情況

　　雙峰縣是國家首批商品糧基地縣，素有“湘中糧倉”之稱，相當一部分的糧食外銷，受國內其它糧食市場的影響，該縣的糧食價格在去年底企穩(wěn)后，一直較為平穩(wěn)。今年的稻谷最低收購價政策出臺后，稻谷價格穩(wěn)中趨強。秋糧入市以來，國營糧食收儲企業(yè)中、晚稻收購價格為每50公斤92元，私營糧食加工企業(yè)的收購價格略高一點。

　　另外，今年雙峰縣政府推廣高檔優(yōu)質稻的力度較大，中高檔優(yōu)質稻的種植面積超過了15%，中高檔優(yōu)質稻因米質優(yōu)良、氣味芳香等特點，深受廣大消費者親睞，市場行情一直看好，價格堅挺。如該縣主推品種湘晚秈13號每50公斤為110元，比普通雜交稻高出18元，湘晚秈17號每50公斤為130元，比普通雜交稻高出38元。雖然目前中晚稻價格還處在國家保護價邊緣，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，稻谷的消耗量將逐步增加，加上今年干旱范圍較廣，南方稻谷產區(qū)有些地方出現了減產，受供需矛盾影響，稻谷價格上行趨勢明顯。從近幾年的情況來看，節(jié)后的糧食價格一般會小幅上揚，因此，該縣農民對糧食價格有看漲的預期，一些農戶存在惜糧待售的心態(tài)。至11月20日，該縣中晚稻收購進度不如往年，農戶存糧高于去年。

　　三、明年糧食生產趨勢分析

　　從調查的情況來看，該縣明年的糧食生產將會延續(xù)今年好的態(tài)勢，復種面積能夠保持在100萬畝以上，在品種選擇上，受價格及政策鼓勵等因素的影響，中高檔優(yōu)質稻的比率將會增加。

　　（一）國家今年大幅度提高糧食最低收購價，稻谷最低收購價每市斤提高了0.13元，這是歷年來提高幅度最大的一次；同時，還提高了農機具購置補貼，擴大了農機具補貼范圍，并明確種糧補貼將隨農資價格上浮聯(lián)動，農民得到了實惠，心中有了底氣，這為扭轉近年來糧田撂荒日益嚴重的態(tài)勢提供了制度和效益上的保證。

　�。ǘ�）各級政府對水利設施建設投入較大，一些年久失修的溝渠塘壩得到了修復、改造，為糧食生產打下了好的基礎。如該縣印塘鄉(xiāng)茅倫村、花門鎮(zhèn)人民村在縣鄉(xiāng)兩級政府的大力支持下，通過村民兩年的努力，修復廢棄河壩1座、水塘11口、引水溝渠3.5公里，農田水利設施大為改善。

　�。ㄈ�）該縣出臺了一系列扶持、激勵糧食生產的政策措施，涌現了一批種糧大戶或糧食生產合作社，通過機械作業(yè)、配方施肥、精細管理等現代耕作技術，降低了成本，提高了產量，增加了收益，促進了農田的流轉，推動了糧食生產的專業(yè)化、集約化發(fā)展。如永豐鎮(zhèn)毛塘村的農戶自發(fā)成立了糧食生產合作社，經營農田上千畝，實行機械化、精細化、標準化管理，生產效益大幅度提高。

　�。ㄋ模┰摽h大力推廣高檔優(yōu)質稻和超級雜交稻，而且在技術指導、訂單式收購、實物補貼等方面都給予了政策性支持，特別是“雜交水稻之父”袁隆平院士等水稻專家受聘為雙峰縣糧食生產顧問后，該縣高檔優(yōu)質稻和超級雜交稻的種植有了強勁的技術支撐，種植高檔優(yōu)質稻和超級雜交稻的經濟效益凸顯，種植的比率將進一步增加。如該縣永豐鎮(zhèn)泥灣村高檔優(yōu)質稻種植面積今年已達到了55%，明年有望突破70%。

　　但從長期來看，糧食生產的情勢依然嚴峻。一是糧農的整體素質亟待提高。二是糧食生產的比較效益持續(xù)走低，三是農業(yè)水利設施建設依然薄弱等等，都將影響和制約糧食生產的長遠發(fā)展。

　　四、加強和改善糧食生產的對策建議

　　（一）提高農民科技素質。政府要鼓勵農村青年學習農業(yè)科技知識，從事糧食種植事業(yè)。對糧食生產大縣，可結合一村一名大學生村官的政策，挑選、培養(yǎng)一批大學生成為糧食生產技術人員到村任職；對各級下鄉(xiāng)扶貧的駐村干部，要注重農業(yè)科技知識的武裝；縣鄉(xiāng)兩級農技部門要靠前服務，通過農技培訓、廣播電視、田間指導、科普資料等方式方法，提高農民的科技素質。

　�。ǘ�）提高糧食生產效益。在保證農民土地承包權益的前提下，可出臺靈活的土地流轉政策，促進土地的集約化、規(guī)模化經營，有效降低生產成本；要注重科技成果的應用，積極推廣高產、優(yōu)質品種，提高糧食的產量和品質，增加收益；要樹立現代農業(yè)經營理念，通過標準化生產、綠色產品認證、商標注冊、品牌戰(zhàn)略等經營方式，提高糧食生產效益。

　　（三）提高水資源利用率。各級政府須繼續(xù)加大對水利設施建設的投入，鼓勵社會資金參與農田水利建設，動員農民集資或捐資修繕水利設施，有效發(fā)揮水利設施的基本功能，保障水資源的利用率。各級價格、水利部門要進一步完善農業(yè)用水價格機制，從按畝收費逐步過渡到計量收費，實施國際通用的階梯式水價。水利、農業(yè)部門要積極推廣農業(yè)灌溉節(jié)水改造，提高農業(yè)用水灌溉效益。

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